Карта территориальных органов Ространснадзора

Главная / Деятельность / Отчёты о контрольно-надзорной деятельности

Отчёты о контрольно-надзорной деятельности

Основные итоги работы Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта за   2016 год.

 Основные направления деятельности Управления

 Управление проводило работу в  соответствии планами работы Ространснадзора, Управления и протоколами совещаний с начальниками территориальных управлений госавтодорнадзора, планами проверок  муниципальных образований.

Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями

В соответствии с положением об Управлении, утвержденным приказом Ространснадзора от 01.02.2013г. № АК-109фс основными направлениями деятельности Управления являются:

-осуществление в случае и в порядке, установленных законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, государственного контроля и надзора за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную связанную с транспортным процессом деятельность, установленных федеральными законами и другими нормативными актами Российской Федерации требований, в том числе международных договоров ;

— лицензирование перевозок пассажиров, осуществляемых на коммерческой основе автомобильным транспортом;

—  выдача российским перевозчикам  удостоверений допуска к МАП;

— выдача специальных  разрешения на перевозку опасных грузов  по территории РФ и в международном сообщении;

— контроль за соблюдением требований к сохранности автомобильных дорог федерального значения;

— аттестация исполнительных руководителей и специалистов организаций, занимающих должности, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения;

— контроль за выполнением транспортного законодательства  муниципальными образованиями;

— контроль международных автомобильных перевозок в контрольных пунктах на автомобильных дорогах общего назначения и весовой контроль.

Основные итоги работы за  2016 год:

На совещании в Ространснадзоре в  марте 2016 года были конкретно поставлены задачи  территориальным управлениям на текущий год:

— обеспечить дальнейшее повышение качественных показателей надзорной деятельности с учётом требований, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в ежегодном Послании Федеральному собранию Российской Федерации 03.12.2015г.;

 — обеспечить выполнение в установленные сроки плана работы Федеральной службы на 2016г.;

— продолжить работу на реализации Плана  мероприятий, направленных на снижение смертности от ДТП, утвержденные Медведевым  4 августа 2015г.;

 — организовать работу по реализации Федерального закона № 220 от 13.07.2015г. «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа…»;

 — организовать работу по реализации  требований приказа Минтранса РФ № 287 от 28.09.2015г. «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам,  юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки автомобильным транспортом» — организовать работу по транспортному весовому и габаритному контролю транспортных средств;

— организовать работу по транспортному весовому и габаритному контролю транспортных средств.

В целом поставленные задачи перед Управлением в 2016 году выполнены:

— не допущен рост аварийности на лицензируемом транспорте;

— проведены проверки 6 муниципальных  образований:  Старооскольского городского округа, Прохоровского, Новооскольского, Ракитянского, Волоконовского и Борисовского районов;

— в  доход Федерального бюджета   поступило 13,9 млн.руб. (158,2%);

— нарушений антикоррупционного законодательства правоохранительными органами не зафиксировано;

— по всем основным показателям работы Управления в 2016 году наблюдается положительная динамика к АППГ.

Разрешительная деятельность

Приём и  выдача документов на лицензируемую деятельность, а также допусков к осуществлению международных автомобильных перевозок производится  централизовано, под контролем  системы видеонаблюдения.

Это позволило улучшить организацию административно — управленческих процессов и сократить непосредственные контакты государственных служащих  с соискателями лицензий  и  удостоверений допуска.

Наименование Ед. изм. За  2016 год За 2015 год % к АППГ
ВЫДАНО:
Лицензий (перевозка пассажиров автобусами) шт. 47 77 61,0
Удостоверений допуска   к  МАП -«- 32 25 128,0
Карточек  допуска к  МАП -«- 268 208 128,2
Спец разрешения ОГ по России и МАП -«- 247 84 294,0

                                    Контрольно-надзорная  деятельность

Наименование Ед. изм. За 2016год За 

2015год

% к АППГ
Проведено ПРОВЕРОК  хозяйствующих субъектов ед. 174 599 29,0
Выдано предписаний -«- 73 344 21,2
Составлено протоколов -«- 789 674 117,1
ОБЩАЯ СУММА НАЛОЖЕННЫХ ШТРАФОВ (управление и суды) тыс. р. 5871,9 2130,6 275,6
Взыскано штрафов тыс. р. 2250,2 1356,6 165,9
% взыскиваемости штрафов % 38,3 63,7 60,2

             Снижение числа проверок и выданных предписаний обусловлено отсутствием плановых проверок хозяйствующих субъектов в 2016 году.

Контрольно-надзорная деятельность  осуществлялась в форме рейдовых проверок и  внеплановых документарных.

 Деятельности отдела контроля международных автомобильных перевозок.

Осуществление транспортного и весового контроля международных автомобильных перевозчиков проводилось на 3 СКП и 5 ПКП а также рейдовые проверки транспортных средств, осуществляющих внутрироссийские  перевозки

 Показатели работы МАП  за  2016 год 2016 год 2015 год %
Проверено транспортных средств 14014 15545 90,2
Выявлено транспортных средств с нарушениями 6010 5504 109,2
Выявлено нарушений 8785 7512 116,9
Количество вынесенных постановлений 4791 3213 136,4
Общая сумма наложенных штрафов (тыс.руб.) 19103,8 13104,7 145,8
Сумма взысканных (уплаченных) штрафов (тыс.руб.) 11853,9 10195,5 116,3
% взыскиваемости штрафов 62,0 77,8 79,8

Аттестация исполнительных руководителей и специалистов  по безопасности дорожного движения.

 Комиссией по аттестации исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, после прохождения программы обучения   в текущем году аттестовано:

Наименование Ед. изм.   2016год   2015год % к АППГ
Количество аттестованных  должностных лиц Ед. 803 1004 8 80,0
Количество не прошедших аттестацию

 

Ед. 70 93 75,3

Экзамены на получение ДОПОГ

Наименование Ед. изм.  2016 г  2015 г % к АППГ
Принято экзаменов Чел. 599 1430 41,9
Не сдали экзамены Чел. 58 140 41,4

Показатели аварийности в Белгородской области

№№

П\П

Наименование показателей    2016 г. 2015 г. % к АППГ
1. Всего ДТП по области 1353 1241 109,0
погибло 212 207 102,4
Ранено 1593 1486 107,2
2 ДТП на лицензируемых автобусах 20 28 71,4
погибло 2 2 100,0
ранено 24 63 38,1

Анализ проведенных проверок муниципальных образований за  2016 год.

          За 2016 год, в соответствии с рассмотренным прокуратурой Белгородской области Планом проверок, Управлением были проверены администрации 6 муниципальных образований по выполнению требований статей 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в вопросах организации транспортного обслуживания населения и дорожной деятельности:   Старооскольского городского округа, Прохоровского, Новооскольского, Ракитянского, Волоконовского и Борисовского районов.

           За 2016 год по вышеуказанным вопросам и дополнительно по внедрению и реализации требований Федерального закона от 13.07.2015 года №220-ФЗ “Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”,     выявлено 37 нарушений требований федерального законодательства, из них:

1 – дорожная деятельность не указана в Уставе муниципального образования,

1 — отсутствие нормативного правового акта по организации транспортного обслуживания населения,

1 – отсутствие стоянок для пассажирского автотранспорта в ночное время,

1 – несоответствие реестра муниципальных  маршрутов требованиям №220-ФЗ, 17 – по дорожным условиям муниципальных маршрутов,

16 — отсутствие функций и обязанностей по организации транспортного обслуживания населения и дорожной деятельности в положениях об отделах и должностных инструкциях. Выдано 6 предписаний на устранение нарушений.

О планировании работы Управления на 2017 г

  • Обеспечить в полном объеме выполнение плана мероприятий Ространснадзора и Управления по вопросам контрольно-надзорной деятельности на 2017 год.
  • Не допустить рост аварийности на лицензируемом транспорте.
  • Принять необходимые меры по повышению качества и эффективности контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в части организации работы по увеличению взыскиваемости штрафов и минимизации решений о прекращении производства по административным правонарушениям.
  • Обеспечить качество оформления административных материалов в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов.
  • Обеспечить ежемесячную оценку работы инспекторского состава в соответствии с оценочными показателями работы Управления.
  • Не допустить нарушения коррупционной направленности сотрудниками Управления.
  • Повысить требовательность при выдаче разрешительных документов.
  • Обеспечить проведение в полном объеме плана занятий со специалистами Управления.
  • Обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных к реализации в 2017г. комплексной программой «О Стратегии развития региональной системы защиты прав потребителей Белгородской области на 2011-2020г.».
  • Материально-техническое обеспечение деятельности Управления проводить в строгом соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Информация по итогам работы УГАДН по Белгородской области за I квартал 2016 года.

В соответствии с положением об Управлении государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденным приказом Ространснадзора от 01.02.2013г. № АК-109фс основными направлениями деятельности Управления являются:

— лицензирование перевозок пассажиров, осуществляемых на коммерческой основе автомобильным транспортом;

—  выдача российским перевозчикам  удостоверений допуска к МАП;

— выдача специальных  разрешения на перевозку опасных грузов  по территории РФ;

— инспектирование хозяйствующих субъектов, занимающихся перевозкой пассажиров и грузов;

— аттестация исполнительных руководителей и специалистов организаций, занимающих должности, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения;

— контроль за выполнением транспортного законодательства муниципальных образований;

— контроль международных автомобильных перевозок в контрольных пунктах на автомобильных дорогах общего назначения;

— проведение весового контроля на автомобильных дорогах общего пользования;

— принятие экзаменов водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, изготовление бланков ДОПОГ свидетельств для Курской, Воронежской, Липецкой, Орловской областей.

Вся деятельность управления была направлена на обеспечение соблюдения федерального транспортного  законодательства.

Приоритетными направлениями деятельности считаются:

— инспектирование хозяйствующих субъектов, занимающихся перевозкой пассажиров и грузов;

— контроль международных автомобильных перевозок в контрольных пунктах на автомобильных дорогах общего назначения;

— проведение весового контроля.

Исходя из этого и максимально возможного охвата наибольшей территории Белгородской области численность инспекторского распределена:

Инспекторский состав осуществляющий контрольно – надзорную деятельность:

— Белгородский отдел автотранспортного и автодорожного надзора осуществляет контрольно – надзорную деятельность в 11 районах области (западные районы). Штатная численность отдела 10 человек. Из них 2 человека осуществляют разрешительную деятельность и 1 осуществляет контроль за сохранностью дорог федерального значения на территории области;

Старооскольский отдел автотранспортного надзора осуществляет контрольно – надзорную деятельность в 4 районах области (северо — восточные районы). Штатная численность отдела 5 человек.

Валуйский отдел автотранспортного надзора осуществляет контрольно – надзорную деятельность в 7 районах области (юго — восточные районы). Штатная численность отдела 5 человек.

Контроль международных автомобильных перевозок в контрольных пунктах на автомобильных дорогах общего назначения осуществляется на 3 стационарных контрольных пунктах (СКП) и 4 передвижных контрольных пунктах (ПКП). 3 ПКП имеют весовое оборудование и проводят весовой контроль транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования.

 

Контрольно надзорная деятельность

 

По состоянию на  01 апреля 2016 года  в Белгородской области перевозками пассажиров, подлежащими лицензированию,занимается 807 хозяйствующих  субъектов. Это один из наибольших показателей в ЦФО.

Инспекторским составом Управления проведено 138 проверок перевозчиков. Выявлено 716 нарушений. По результатам проверок выдано 29 предписаний. Составлено 163 протокола (+ 10,0% к АППГ), направлено в судебные органы —  60 протоколов (+ 54% к АППГ).

Общая сумма наложенных штрафов  составила 904,4 тыс. руб. (+154% к АППГ).

Транспортный и весовой контроль

По состоянию на 1 апреля 2016 года транспортным контролем провернно 2612 транспортных средств. Выявлено 1307 транспотрных средств, осуществляющих перевохку пассажиров и грузов снарушениями транспрортного законодательства(+20% к АППГ). Выявлено 1978 нарушения(+37,5% к АППГ). Вынесено 1014 постановлений (+92% к АППГ). Общая сумма наложенных штрафов составила 3914,9 тысяч рублей. (+134% к АППГ). Привлечено к административной ответственности 48 должностных лиц, одно юридическое лицо.

Входе проведения весового контроя взвешано 557 транспортных средств выявлено 89 с нарушением, вынесено 93 постановления из них 80 на водителей, 11 на должностных лиц, 1 юридическое лицо, на сумму 1155,5 тыс. рублей.

Разрешительная деятельность.

За первый квартал 2016 года Управлением:

— выдано лицензий – 15;

— отказано в выдаче лицензии – 1;

— переоформлено лицензий – 12;

— выдано удостоверений допуска к МАП – 4;

— отказано в выдаче удостоверений допуска к МАП – 1;

— выдано карточек допуска к МАП – 46;

— принято уведомлений о начале предпринимательской деятельности – 14;

— выдано спецразрешений на перевозку опасных грузов – 24;

— отказано в выдаче спецразрешений на перевозку опасных грузов – 3;

— количество выданных свидельств ДОПОГ для Белгородской области – 182;

— количество выданных свидельств ДОПОГ для вышеуказанных областей – 814.

 

Аттестация должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и выдаче ДОПОГ свидетельств.

За первый квартал 2016 года Управлением:

— аттестовано должностных лиц – 171;

— не аттестовано должностных лиц – 22;

— сдали экзамены на получение ДОПОГ – 201;

— не сдали экзамены на получение ДОПОГ -19.

Руководство Управления постоянно проводит анализ деятельности инспекторского состава в том числе и по вопросу административной практики.

Разработаны персональные оценочные показатели работы инспекторского состава, проводится сравнительный анализ работы отделов.

. В Управлении разработан и реализуется план по повышению результатов контрольно – надзорной деятельности,  транспортного и весового контроля.

 

Итоги работы Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области за 2015 год

 Основные направления деятельности Управления

В соответствии с положением об Управлении государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утвержденным приказом Ространснадзора от 01.02.2013г. № АК-109фс основными направлениями деятельности Управления являются:

— лицензирование перевозок пассажиров, осуществляемых на коммерческой основе автомобильным транспортом;

—  выдача российским перевозчикам  удостоверений допуска к МАП;

— выдача специальных  разрешения на перевозку опасных грузов  по территории РФ и в международном сообщении;

— инспектирование хозяйствующих субъектов, занимающихся перевозкой пассажиров и грузов;

— контроль за соблюдением требований к сохранности автомобильных дорог федерального значения;

— аттестация исполнительных руководителей и специалистов организаций, занимающих должности, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения;

— контроль за выполнением транспортного законодательства муниципальных образований;

— контроль международных автомобильных перевозок в контрольных пунктах на автомобильных дорогах общего назначения и весовой контроль.

Задачи, поставленные перед Управлением госавтодорнадзора по Белгородской области Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, по лицензированию перевозок пассажирским автомобильным транспортом, контролю по соблюдению лицензиатами установленных законами и иными нормативными правовыми актами требований в области автомобильного транспорта, в 2015 году в целом  выполнены:

 

  1. Повысить эффективность КНД в свете требований послания Президента РФ Федеральному собранию. (Число проверок хозяйственных субъектов за 2015 г. по сравнению с 2014г. снизилось на 31,2%  с (1660 до 1142) вместе с тем постановлений о привлечении к административной ответственности выросло и составляет по КНД  — 127,1%,     по транспортному контролю – 115,4%.)
  2. Принять участие в подготовке и проведению мероприятий в связи с празднованием 70 летия Победы в ВОВ 1941-1945годов. (Управление приняло участие во всех мероприятиях проводимых областью к 70 летию Победы в ВОВ 1941-45гг. Замечаний к работе управления не поступало.)
  3. Обеспечить выполнение утвержденных показателей Ространснадзора на 2015 год.

Обеспечило выполнение утвержденных показателей Ространснадзора на 2015г. ( Приказ Минтранса РФ от 10.03.2015г. № 57)

— процент устраненных нарушений   — 92,9%

— соотношение количества отозванных  разрешительных документов к количеству выданных  —  0. Всего выдано   — 395

— количество проверок которые были признаны недействительными:

— по решению суда  —  0

— по предписанию  органов прокуратуры   — 0

— по решению руководителя Ространснадзора

или начальника управления  — 0 .

  1. Организовать и обеспечить выполнение плана проверок хозяйствующих субъектов на 2015г. Всего проверок — 336 — 100%.
  • Обеспечить реализацию ФЗ № 362 от 24.11.2014г. в части применения КоАП РФ об административных правонарушениях к водителям транспортных средств, допустивших нарушение прядка осуществления международных автомобильных перевозок.

Федеральный закон № 362 – реализуется в соответствии с указаниями по ст. 11,26  привлечено – 5 на сумму  509 тыс. руб.

по ст. 11.29 ч. 1  привлечено  — 32 на сумму 2866.0 тыс. руб.

по 11.29.ч. 2 привлечено   — 16 на сумму 1889 тыс. руб.

 

 

  1. Получено за 2015 год доходов по всем видам: 15684.6 тыс. руб.

Запланировано  6286,2 тыс. руб   —     Выполнение -249,5%

 

 

Продолжилась работа по совершенствованию и повышению эффективности инспекционной работы.

Расширилась практика реализации полномочий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Повысилась требовательность к нарушителям транспортного законодательства, возросли суммы взимаемых штрафов.

Повысился контроль за деятельностью муниципальных образований в части организации транспортного обслуживания населения, улучшилось взаимодействие с органами власти на местах и правоохранительными структурами.

За 2015год Управлением были проверены 5муниципальных образования: гор. пос. город Белгород, Ивнянский район, Красненский район, Грайворонский район Красногвардейский район. По результатам проверок выданы предписания администрациям муниципальных образований.

 

Допущен рост аварийности по вине водителей лицензируемого автотранспорта.

 

ДТП Погибло Ранено
2015 2014 % 2015 2014 % 2015 2014 %
Белгородская область 28 12 133,3 3 2 50 63 12 425
Белгородский район 1 1 0,0 0 0 5 2 150
Губкинский район 2 1 100,0 0 0 3 1 200
Старооскольский р-н 4 4 0,0 0 1 100,0 8 3 166,7
Белгород 20 6 250,0 2 1 100,0 38 6 553,3
Прохоровский район 1 100 1 100,0 9 900

 

В 2014г. —  ДТП  совершены в 4 муниципальных образованиях (Белгородский р-н, Губкинский р-н, Старооскольский р-н, г. Белгород).

В 2015г.  – ДТП совершены в 5 Муниципальных образованиях (Белгородский р-н, Губкинский р-н, Прохоровский р-н, г. Белгород,       Старооскольский р-н)

 

Управление проводит работу по ряду мероприятий областной комплексной межведомственной целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечению безопасности дорожного движения.

Управление участвует в работе областной и районных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения.

Организована и проводится работа со СМИ, областными и районными радио, телевидением, печатными средствами массовой информации, информация размещается на сайте Управления.

Разрешительная деятельность

 

Приём и  выдача документов на лицензируемую деятельность, а также допусков к осуществлению международных автомобильных перевозок производится  централизовано, под контролем  системы видеонаблюдения.

Это позволило улучшить организацию административно — управленческих процессов и сократить непосредственные контакты государственных служащих  с соискателями лицензий  и  удостоверений допуска.

 

Наименование Ед. изм. 2015 год 2014 год % к АППГ
ВЫДАНО:
Лицензий (перевозка пассажиров автобусами) шт. 77 105 73,3
Удостоверений допуска   к  МАП -«- 25 31 80,6
Карточек  допуска к  МАП -«- 209 284 73,6
Спецразрешения ОГ по России и МАП -«- 84 78 70,7

Снижение связано с общей экономической и политической ситуацией

 

Контрольно-надзорная  деятельность

 

В Белгородской области перевозками пассажиров, подлежащими лицензированию, по состоянию на 1 Января 2016г. занимается  907  хозяйствующих субъектов (1058 АППГ 85,7%), далее в скобках показатели АППГ в %.

Проведено  276 (67,3%)  проверок перевозчиков, осуществляющих лицензионную деятельность.

Выявлено 802 (39,76%) нарушения. По результатам проверок выдано 118(36,8%) предписаний. Общее количество составленных протоколов – 361 (85,3%) из них собственными полномочиями – 211(131,18%), направлено в судебные органы -150 (58,5%). Общая сумма наложенных штрафов  составила 926,6(112,6%) тыс. руб.

Наряду с этим проверено 323 (96,4%) субъекта, не подлежащих лицензированию и осуществляющих перевозку пассажиров и грузов. Выявлено 1443 (101,3%) нарушения транспортного законодательства. Выдано 219 (81,4%) предписаний. Общее количество составленных протоколов — 313 (231,9%) из них собственными полномочиями –257 (356,91%), направлено в судебные органы — 56 (87,5%). Общая сумма наложенных штрафов  составила 1204,0 (577,5%) тыс. руб.

 

 

В целом по всем видам проверок:

 

Наименование Ед. изм. 2015год 2014год % к АППГ
Проведено ПРОВЕРОК  хозяйствующих субъектов ед. 1142 1660 68,8
Выявлено нарушений шт. 2245 3444 65,2
Выдано предписаний -«- 344 590 58,3
Составлено протоколов -«- 674 558 120,8
ОБЩАЯ СУММА НАЛОЖЕННЫХ ШТРАФОВ (управление и суды) тыс. р. 2130,6 1031,3 206,6
Взыскано штрафов тыс. р. 1356,6 804,4 168,6
% взыскиваемости штрафов % 63,7 78,0

         Снижения ряда показателей вызвано уменьшением числа плановых проверок в 2015 году  на 50 % в рамках послания  Президента РФ. Но это снижение не повлияло  на их эффективность.

Дорожная деятельность

Специалисты Управления принимали участие  в  проверке дорожных условий  на школьных маршрутах в Яковлевском, Вейделевском, Алексеевском, Красногвардейском и Краснояружском, Валуйском районах. Обследовано 9 маршрутов. По результатам проверок подписано 12 актов. Принято участие в комиссионном обследовании ж/д переездов и подходов к ним. Обследовано 79  ж/д переезда. Принято участие в проверке МО «Красненский район». Мо Грайворонский, МО г. Белгород, МО Красногвардейский район. Проведено обследование федеральной дороги М2″Крым», по результатам обследования составлен акт и выдано предписание.

 

Аттестация исполнительных руководителей и специалистов по безопасности дорожного движения

 

Аттестация является важнейшим условием к снижению аварийности при осуществлении перевозок пассажиров и грузов.

Комиссией по аттестации исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, после прохождения программы обучения, в текущем году аттестовано 1004 (95,5% АППГ) исполнительных руководителей и специалистов, ответственных за обеспечение безопасности движения, 93 (172,2% АППГ) специалиста не прошли аттестацию, 7 (100,0% АППГ) специалистов направлены на досрочную аттестацию в связи с выявленными грубыми нарушениями транспортного законодательства. В  2015 году прошли  профильно-квалификационную подготовку  536 (87,9% АППГ) специалистов.

Деятельности отдела контроля

международных автомобильных перевозок

Основные направления работы отдела контроля МАП:

  1. Осуществление транспортного контроля международных автомобильных перевозчиков на СКП и ПКП и рейдовые проверки транспортных средств, осуществляющих внутрироссийские перевозки.
  2. Осуществление весового контроля.
  3. Административная практика, в том числе контроль взыскиваемости штрафов.
  4. Выдача специальных разрешений на перевозку опасных грузов по территории РФ.
  5. Выдача специальных разрешений на международные перевозки опасных грузов.
  6. Утверждение курсов подготовки водителей, перевозящих опасные грузы.
  7. Прием экзаменов у водителей, перевозящих опасные грузы.
  8. Изготовление ДОПОГ свидетельств.
  9. Принятие мер к неоднократным нарушителям правил международных договоров.
  10. Привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц.

Транспортный контроль и рейдовые проверки осуществлялись на 3 стационарных и 5 передвижных постах контроля.

 Проверено:

п/п

Наименование показателя 2015 2014 %
1 Проверено АТС, из них: 15545 14422 107,8
контроль МАП 12073 14422 83,7
рейдовые проверки 3472
2 Выявлено нарушений 7512 6757 111,2
контроль МАП 6752 6757 99,9
рейдовые проверки 760
3 К-во выданных предписаний 2436 2514 96,9
4 Протоколы/постановления, в т.ч. на должностных лиц 3513 3043 115,4
контроль МАП 2753 3043 90,5
рейдовые проверки 760
5 Наложено штрафов, руб. 13104200 8121400 161,4
контроль МАП 11273800 8121400 138,8
рейдовые проверки 1830400
6 Взыскано штрафов, руб. 10142050 6040560 167,9
7 % взыскиваемости 77,4 74,4

Весовой контроль осуществлялся на 3 передвижных контрольных комплексах.

п/п

Наименование показателя 2015 2014 %
1 Взвешено (к-во АТС) 3472 343 1012,2
2 Выявлено нарушений 181 75 241,3
3 Вынесено постановлений 181
на физических лиц 161
на должностных лиц 20
4 Наложено штрафов, руб. 891000

 

Выдача специальных разрешений на перевозку опасных грузов РФ

п/п

Наименование показателя 2015 2014 %
1 Принято заявлений 103 113 91,1
2 Выдано разрешений 75 78 96,1
3 Отказано в выдаче 16 36 44,4

 

Выдача специальных разрешений на международную перевозку опасных грузов

п/п

Наименование показателя 2015 2014 %
1 Принято заявлений 14
2 Выдано разрешений 9
3 Запланировано поездок 403
4 Отказано в выдаче 5

Прием экзаменов у водителей, перевозящих опасные грузы

п/п

Наименование показателя 2015 2014 %
1 Проведены экзамены водителей 29 30 96,7
2 К-во экзаменующихся 1430 1254 114,0
3 не сдали экзамены 140 205 68,3
4 Выдано ДОПОГ свидетельств 1290 1049 123,0

Изготовление ДОПОГ свидетельств

п/п

УГАДН К-во протоколов К-во свидетельств ДОПОГ
1 Воронеж 28 1121
2 Липецк 19 427
3 Курск 17 605
4 Орел 22 790
5 Итого: 86 2943

Принятие мер к неоднократным нарушителям правил международных договоров

п/п

2015 2014 %
1 Выдано предупреждений российским перевозчикам 41 21 195,2

 

Привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц.

п/п

2015 2014 %
1 Должностные лица 76 37 205,4
контроль МАП 28 37 75,7
рейдовые проверки 48
2 Юридические лица 1 2 50,0

 

Основные задачи Управления на 2016 год

 

. Обеспечить дальнейшее повышение качественных показателей надзорной деятельности с учётом требований, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в ежегодном Послании Федеральному собранию Российской Федерации 03.12.2015г.

Обеспечить контроль за реализацией Федерального Закона от 13.07.2015г. № 220-ФЗ « Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным  и городским наземным электрическим транспортом в Белгородской области …»

. Обеспечить в полном объеме выполнение плана мероприятий Ространснадзора и Управления по вопросам контрольно-надзорной деятельности на 2016 год.

. Не допустить рост аварийности на лицензируемом транспорте.

 

 Итоги работы Управления госавтодорнадзора по Белгородской области за январь — март 2015 года.

 

Итоги работы Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области за 2014 год

Анализ аварийности на автомобильном транспорте за 12 месяцев 2014 года

Анализ состояния аварийности по Белгородской области за 12 месяцев 2014 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, свидетельствует о сохраняющейся сложной обстановке, связанной с увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. Более 23 процентов всех дорожно-транспортных происшествий, происходящих в области, приходится на областной центр. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года произошло увеличение количества ДТП на 0,5%, числа погибших в ДТП на 5,5%), количество раненых уменьшилось на 3,2%. Тяжесть последствий составила 15,6. На территории области произошло 2 дорожно-транспортных происшествия с особо тяжкими последствиями в которых погибло 9 и ранено 11 человек.

Показатели аварийности в Белгородской области

№№ Наименование показателей 12 мес. 2014 г. 12 мес. 2013 г. % к АППГ
1. Всего ДТП по области 1301 1294 +0,5
погибло 270 256 +5,5
ранено 1461 1509 -3,2
в нетрезвом состоянии 74 71 -1,4
2. ДТП с автобусами (по вине водителей) 22 21 -4,3
погибло 4 4 0
ранено 20 14 -33,3
в нетрезвом состоянии 0 0 0
3 ДТП на лицензируемых автобусах 12 12 0
погибло 2 0 +200
ранено 12 17 -29,4
в нетрезвом состоянии 0 0 0

Из-за нарушений Правил дорожного движения водителями автотранспортных средств совершено 1178 ДТП в которых погибло 237 и ранено 1366 человека. По вине пешеходов совершено 126 ДТП в которых погибло 36 и ранено 94 человек.

Основные направления деятельности Управления

В соответствии с положением об Управлении государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утвержденным приказом Ространснадзора от 01.02.2013г. № АК-109фс основными направлениями деятельности Управления являются:

— лицензирование перевозок пассажиров, осуществляемых на коммерческой основе автомобильным транспортом;

— выдача российским перевозчикам удостоверений допуска к МАП;

— выдача специальных разрешения на перевозку опасных грузов по территории РФ и в международном сообщении;

— инспектирование хозяйствующих субъектов, занимающихся перевозкой пассажиров и грузов;

— контроль за соблюдением требований к сохранности автомобильных дорог федерального значения;

— аттестация исполнительных руководителей и специалистов организаций, занимающих должности, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения;

— контроль за выполнением транспортного законодательства муниципальных образований;

— контроль международных автомобильных перевозок в контрольных пунктах на автомобильных дорогах общего назначения.

Задачи, поставленные перед Управлением госавтодорнадзора по Белгородской области Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, по лицензированию перевозок пассажирским автомобильным транспортом, контролю по соблюдению лицензиатами установленных законами и иными нормативными правовыми актами требований в области автомобильного транспорта, в 2014 году в целом выполнены.

Продолжилась работа по совершенствованию и повышению эффективности инспекционной работы.

Расширилась практика реализации полномочий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Повысилась требовательность к нарушителям транспортного законодательства, возросли суммы взимаемых штрафов.

Повысился контроль за деятельностью муниципальных образований в части организации транспортного обслуживания населения, улучшилось взаимодействие с органами власти на местах и правоохранительными структурами. За 2014 год Управлением были проверены 4 муниципальных образования: гор. пос. город Валуйки, Краснояружский район, Ровеньской район, Корочанский район. По результатам проверок выданы предписания администрациям муниципальных образований.

Проводимая работа по обеспечению безопасности и качества автомобильных перевозок позволила не допустить роста аварийности по вине водителей лицензируемого автотранспорта. Количество ДТП по вине водителей лицензируемого автотранспорта за январь-декабрь 2014 года 12 (АППГ- 12), погибших в ДТП 2 чел., (АППГ-0), получили ранения – 12 чел. (АППГ-17).

Управление проводит работу по ряду мероприятий областной комплексной межведомственной целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечению безопасности дорожного движения.

Управление участвует в работе областной и районных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения.

Организована и проводится работа со СМИ, областными и районными радио, телевидением, печатными средствами массовой информации, размещается информация на сайте Управления.

Разрешительная деятельность

 Приём и выдача документов на лицензируемую деятельность, а также допусков к осуществлению международных автомобильных перевозок производится централизовано, с применением системы видеонаблюдения.

Это позволило улучшить организацию административно — управленческих процессов и сократить непосредственные контакты государственных служащих с соискателями лицензий и удостоверений допуска.

 

Наименование Ед. изм. 2014 год 2013 год % к АППГ
ВЫДАНО:
Лицензий (перевозка пассажиров автобусами) шт. 105 124 84,7
Удостоверений допуска   к МАП -«- 31 72 43,1
Карточек допуска к МАП -«- 284 353 80,5
Спецразрешения ОГ по России -«- 78 130 60

 

Результаты контрольно-надзорной деятельности

 В Белгородской области перевозками пассажиров, подлежащими лицензированию, по состоянию на 1 Января 2015г. занимается 1058 хозяйствующих субъектов (1281 АППГ 82,6%), далее в скобках показатели АППГ в %.

Проведено 410 (151,9%) проверки перевозчиков, осуществляющих лицензионную деятельность.

Выявлено 2020 (146,6%) нарушения. По результатам проверок выдано 321 (152,1%) предписание. Общее количество составленных протоколов – 423 (117,5%) из них собственными полномочиями – 161 (115,8%), направлено в судебные органы -261 (118,1%). Общая сумма наложенных штрафов составила 822,8 (172,9%) тыс. руб.

Наряду с этим проверено 335 (103,1%) субъектов, не подлежащих лицензированию и осуществляющих перевозку пассажиров и грузов. Выявлено 1424 (117,2%) нарушения транспортного законодательства. Выдано 269 (117,5%) предписаний. Общее количество составленных протоколов — 135 (104,2%) из них собственными полномочиями –72 (124,1%), направлено в судебные органы — 64 (92,8%). Общая сумма наложенных штрафов составила 208,5 (160,1%) тыс. руб.

Наименование Ед. изм. 2014год 2013 год % к АППГ
Проведено ПРОВЕРОК хозяйствующих субъектов ед. 1660 1351 122,9
Выявлено нарушений шт. 3444 2593 132,8
Выдано предписаний -«- 590 440 134,1
Составлено протоколов -«- 558 487 114,6
ОБЩАЯ СУММАШТРАФОВ (управление и суды) тыс. р. 1031,3 606,2 170,1
Взыскано штрафов тыс. р. 804,4 519,1 155,0
% взыскиваемости штрафов % 78,0% 85,6%

 Дорожная деятельность

Специалисты Управления принимали участие в проверке дорожных условий на школьных маршрутах в Борисовском, Грайворонском, Чернянском, Губкинском, Корочанском, Ровеньском, Валуйском, Вейделевском, Волоконовском и Шебекинском районах. Обследовано 28 маршрутов. Специалисты управления принимали участие в работе комиссии по обследованию дорожных условий на 106 ж/д переездах, так же принимали участие в проверке муниципальных образований в г. Валуйки, МО Кр. Яружский р-он, МО Ровеньской р-он, МО Корочанский р-он. Проведено обследование федеральной автомобильной дороги М2 «Крым», выдано предписание по устранению выявленных нарушений, составлен 1 протокол. По результатам работы оформлено 48 актов (141,2% АППГ).

Аттестация исполнительных руководителей и специалистов по безопасности дорожного движения

Аттестация является важнейшим условием к снижению аварийности при осуществлении перевозок пассажиров и грузов.

Комиссией по аттестации исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, после прохождения программы обучения, в текущем году аттестовано 1051 (103,5% АППГ) исполнительных руководителей и специалистов, ответственных за обеспечение безопасности движения, 54 (87,1% АППГ) специалиста не прошли аттестацию, 7 (38,9% АППГ) специалистов направлены на досрочную аттестацию в связи с выявленными грубыми нарушениями транспортного законодательства. По направлению управления в 2014 году прошли профильно-квалификационную подготовку 610 (91,3% АППГ) специалистов.

Государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок

Государственный контроль за соблюдением международными перевозчиками правил международных договоров и законодательства РФ в области международного автомобильного сообщения в 2014 году проводился на 4 стационарных и 5 передвижных пунктах пропуска на дорогах области.

Наименование Ед. изм. 2014 год 2013 год % к АППГ
Проверено ТС на АПП и КП ед. 14422 14905 96,8
Привлечено к административной ответственности чел. 3043 3121 97,5
Наложено штрафов тыс. руб. 8121,4 6976,15 116,4
Взыскано штрафов тыс. руб. 6032,1 6049,85 99,7

Основные задачи Управления на 2015 год

Обеспечить дальнейшее повышение качественных показателей надзорной деятельности с учётом требований, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в ежегодном Послании Федеральному собранию Российской Федерации 04.12.2014г.

Обеспечить в полном объеме выполнение плана мероприятий Ространснадзора и Управления по вопросам контрольно-надзорной деятельности на 2015 год.

Не допустить рост аварийности на лицензируемом транспорте.

 

Дата последнего изменения 13.02.2017 12:52